春秋战国时代属楚。周敬王五十年（公元前505年）就在这里筑起了西糜城，是为境内建城之始。秦并六国，岳阳市大部分地区属长沙郡罗县。西汉时属长沙国下隽县。建安十五年（公元210年），东吴孙权在今平江县东南的金铺观设汉昌郡，这是岳阳市境内之始。三国公立之时，东吴派横江将军鲁肃率万人屯驻于此，修巴丘邸阁城。晋武帝太康元年（280年）建立巴陵县。惠帝元康元年（公元291年）置巴陵郡。郡治设在巴陵城，从此岳阳城区一直作为郡治所。南朝宋元嘉十年（公元439年）置巴陵郡。隋文帝开皇九年（589年），废郡为州，巴陵郡改为巴州。随开皇十一年（公元591年），改巴州为岳州。公元1276年，改岳州为岳州路。明太祖洪武二年（1369年），改岳州路为岳州府。1899年，清政府开辟岳州为通商口岸。民国二年（公元1913年），改巴陵县为岳阳县。1964年10月，设立岳阳专署。1975年12月恢复岳阳市建制，属岳阳地区管辖。1983年岳阳市升为省辖市，1986年2月实行市管县。
岳阳专区、岳阳地区 1964年设立岳阳专区，专署驻岳阳县。原属湘潭专区的岳阳、湘阴、平江、临湘4县和原属益阳专区的华容县划入岳阳专区。辖5县。 1966年由湘阴县析置汨罗县（驻汨罗镇）。岳阳专区辖6县。 1970年岳阳专区改称岳阳地区，地区驻岳阳县。辖岳阳、临湘、平江、汨罗、湘阴、华容等6县。 1975年复设岳阳市，由岳阳地区领导。岳阳地区驻岳阳市，辖1市、6县。 （以上摘自《中华人民共和国政区沿革·史为乐著》）
1981年10月20日，国务院批准，撤销岳阳县，将岳阳县的行政区域全部划归岳阳市领导。
1983年2月8日，国务院批准，岳阳市升为地级市，由省直辖；设立岳阳县，以岳阳市的部分地区为其行政区域，驻岳阳市；撤销岳阳地区，所属的汨罗、平江、华容、临湘4县划归岳阳市；湘阴县划归长沙市。1983年7月13日，国务院批准，设立岳阳地区，辖长沙市的湘阴和岳阳市的汨罗、平江、华容、临湘4县，驻岳阳市。
1984年4月6日，设立岳阳市南区、北区、郊区；岳阳地区临湘县的部分地区划归岳阳市。
1986年1月27日，国务院批准（国函[1996]18号）：撤销岳阳地区，将临湘、华容、汨罗、平江4县划归岳阳市管辖。
1987年9月23日，国务院（国函[1987]160号）批准，撤销汨罗县，设立汨罗市（县级）。以原汨罗县的行政区域为汨罗市的行政区域。
1992年9月1日，民政部批准（民行批[1992]96号），撤销临湘县，设立临湘市。
1996年3月16日，国务院批准（国函[1996]16号）：（1）从华容县划入层山、良心堡、银怀3个镇，扩大岳阳市市区规模。（2）撤销岳阳市南区、郊区，设立岳阳楼区、君山区。岳阳楼区辖原南区的城陵矶、冷水铺、五里牌、东茅岭、金鹗山、吕仙亭、解放路、洞庭路8个街道办事处和原郊区的梅溪、北港、五里、郭镇、洞庭5个乡。区人民政府驻五里牌街道办事处巴陵中路15号。君山区辖原郊区的柳林洲、林阁佬、五星3个乡和原华容县的层山、良心堡、银怀3个镇。区人民政府驻柳林洲镇。（3）将岳阳市北区更名为云溪区。
2000年，据第五次全国人口普查数据：岳阳市总人口5011416人； 岳阳楼区 542599 云溪区 163220 君山区 207174 岳阳县 709512 华容县 703416 湘阴县 646180 平江县 931996 汨罗市 658867 临湘市 448452 （按当年行政区划；单位：人）
2002年岳阳市行政区划一览 2002年，岳阳楼区撤销五里、北港、洞庭3个乡。华容县撤销集成乡。岳阳楼区新设新路口、北港、洛王、岳阳楼、南湖5个街道办事处。云溪区新设长岭街道办事处。至年底，全市共有72个乡、98个镇、16个街道办事处，合计186个，比上年减少4个乡，增加6个街道办事处。2002年末，岳阳市总人口为525.54万人，其中城镇人口181.3万人。
平江县：镇（三市、长寿、汉昌、嘉义、龙门、安定、伍市、向家、瓮江、虹桥、南江、浯口、梅仙、岑川、钟洞）、乡（三阳、大坪、三墩、大洲、木金、冬塔、咏生、余坪、板江、思村、南桥、黄金洞）。
华容县：镇（三封寺、万庾、北景港、宋家嘴、城关、治河渡、注滋口、操军、塔市驿、洪山头、梅田湖、插旗、鲇鱼须、东山）、乡（团洲、护城、终南、幸福、南山、胜峰、新河、新建）。
湘阴县：镇（文星、白马寺、洞庭围、临资口、樟树、界头铺、南湖洲、铁角嘴、袁家铺、新泉寺、濠河口、南阳、东塘、三塘、长康）、乡（车马、凤南、六塘、东港、古塘、石塘、白泥湖、玉华、关公潭、西林、青潭、静河、杨林寨、茶湖潭、柳潭、湘临、躲风亭）。
岳阳县：镇（月田、毛田、公田、西塘、柏祥、张谷英、麻塘、鹿角、荣家湾、新墙、筻口、黄沙街、新开）、乡（三荷、长湖、中洲、云山、甘田、步仙、杨林、饶村、相思、康王）。
汨罗市：镇（大荆、川山坪、长乐、古塘、李家塅、白水、汨罗、城关、桃林寺、高家坊、黄柏、弼时、新市、三江、范家园、沙溪、楚塘）、乡（八景、天井、火天、古仑、白塘、玉池、红花、城郊、黄市、智丰、新塘、磊石）。
临湘市：镇（白羊田、长塘、白云、羊楼司、江南、沅潭、忠防、定湖、聂市、桃林、詹桥、儒溪、黄盖）、乡（文白、五里牌、龙源、坦渡、贺畈、乘风、城南、横铺、壁山）、街道（长安）。
岳阳楼区：乡（梅溪、郭镇）、街道（洞庭、东茅岭、吕仙亭、五里牌、解放路、金鹗山、冷水铺、城陵矶、新路口、北港、洛王、岳阳楼、南湖）。
云溪区：镇（云溪、路口、陆城、道仁矶、文桥）、乡（云溪、永济）、街道（长岭）。
君山区：镇（柳林洲、钱粮湖、采桑湖、良心堡、许市、广兴洲）、街道（西城）。
屈原管理区：镇（营田、河市）、办事处（琴棋、磊石、汨江、大江、白鱼歧、黄金、凤凰山）。
2005年，将岳阳县康王乡、三荷乡、西塘镇成建制划归岳阳楼区管辖。
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